隨著城中村規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及城中村引發(fā)的社會管理問題日益凸顯,北京、上海、廣州、西安、太原等大、中城市相繼啟動(dòng)了城中村改造工作。
城中村改造投資迎來利好?
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),目前我國共有7個(gè)超大城市(城區(qū)常住人口1000萬以上)和14個(gè)特大城市(城區(qū)常住人口500-1000萬)。超大城市包括上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津,特大城市包括武漢、東莞、西安等。
上?!皟膳f一村”總體目標(biāo)為:到2025年,上海中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造全面完成,小梁薄板房屋改造基本完成;到2027年,小梁薄板房屋改造、上海中心城區(qū)周邊“城中村”改造項(xiàng)目全面完成;到2032年,不成套職工住宅改造、上海“城中村”改造項(xiàng)目全面完成。
深圳提出,《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規(guī)劃(2019-2025)》提出,城中村的現(xiàn)狀建設(shè)用地占全市建設(shè)用地的31%,居住人口占全市實(shí)有人口約60%。據(jù)報(bào)道,深圳市城中村共有住房約540萬套(間)、約2億平方米,占全市租賃住房比例超過60%。2023年,深圳啟動(dòng)首批40個(gè)城中村統(tǒng)籌規(guī)劃和整治提升試點(diǎn),通過對城中村的集中改建,將其納入住房保障體系。
廣州提出,2023年推進(jìn)127個(gè)城中村改造項(xiàng)目,涉及983億元投資規(guī)模,占當(dāng)年城市更新投資計(jì)劃的49%。廣州市住建局表示,目前廣州共272個(gè)城中村,城中村村域面積743平方公里,其中常住人口674萬人,占全市常住人口的35.8%。6月,廣州市住建局發(fā)布《優(yōu)化城中村全面改造項(xiàng)目審批流程的通知》,加快推動(dòng)城中村改造項(xiàng)目落地實(shí)施。
根據(jù)住建部數(shù)據(jù),2015-2018年,每年棚改開工量均在600萬套以上,其中,2017年、2018年投資額分別達(dá)到1.84萬億元、1.74萬億元。根據(jù)光大證券的測算,預(yù)計(jì)特大超大城市城中村總投資額為4.4萬億元,預(yù)計(jì)在5-7年建設(shè)周期下,城中村改造年均投資額為6300億-8900億元。
城中村改造政策支持
中國大力推動(dòng)舊城區(qū)功能性改造。近段時(shí)間,城中村改造成為城市發(fā)展的重要議題,其對于提升城市整體形象具有重要作用。目前許多城市啟動(dòng)了大規(guī)模城中村改造項(xiàng)目,以期完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。因其涉及到大量居民的遷移和社會穩(wěn)定問題,且需要充足的改造資本,是個(gè)復(fù)雜而長期的過程。
國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分攸c(diǎn)提及,在超大特大城市,要加大對城中村改造政策支持,積極創(chuàng)新改造模式,鼓勵(lì)和支持民間資本參與。
國務(wù)院常務(wù)會議指出,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加大對城中村改造的政策支持,積極創(chuàng)新改造模式,鼓勵(lì)和支持民間資本參與,努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。
國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。會議指出,要堅(jiān)持城市人民政府負(fù)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織實(shí)施,科學(xué)編制改造規(guī)劃計(jì)劃,多渠道籌措改造資金,高效綜合利用土地資源,統(tǒng)籌處理各方面利益訴求,并把城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合好。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加大對城中村改造的政策支持,積極創(chuàng)新改造模式,鼓勵(lì)和支持民間資本參與,努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。
據(jù)中研研究院《2023-2028年城中村改造行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》顯示
2023年城中村改造行業(yè)投資情況如何?
城中村改造方案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求,以及城中村改造綜合用地專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素,充分聽取村民意見,由區(qū)城中村改造辦公室組織編制。
城中村改造要規(guī)劃先行,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥,優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進(jìn)行改造,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),實(shí)施一項(xiàng)做成一項(xiàng),真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。目前,一些城市正在積極推進(jìn)城中村改造,有望形成可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。上海市提出,預(yù)計(jì)到2025年,中心城區(qū)周邊城中村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);到2027年,中心城區(qū)周邊城中村改造項(xiàng)目全面完成。
國家層面的城中村改造政策起始于2020年,部分城市在長期實(shí)踐中,已形成適應(yīng)本地的政策體系。
預(yù)計(jì)城中村改造建筑面積約19.4億方,改造成本3.9萬億元。根據(jù)我們的測算,全國超大特大城市共計(jì)有19個(gè),城中村面積12.9億方,城中村建筑密度較高,但樓層往往相對較低,我們假設(shè)平均容積率1.5,則對應(yīng)總建筑面積19.4億方。按照拆除面積20%,拆建比2,整治面積80%測算,對應(yīng)改造總成本3.9萬億元。
從“城中村”變“城中景”,蝶變不只發(fā)生在真如。上海市2014年啟動(dòng)“城中村”改造以來,全市共有54個(gè)項(xiàng)目在推進(jìn),受益戶數(shù)超3萬。自2020年被列為市“民心工程”以來,改造速度和覆蓋范圍再提級,今年又增加8個(gè)城中村啟動(dòng)改造。
隨著城中村規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及城中村引發(fā)的社會管理問題日益凸顯,北京、上海、廣州、西安、太原等大、中城市相繼啟動(dòng)了城中村改造工作。經(jīng)過幾年的探索,各地逐漸形成了幾種不同的城中村改造模式。
該行業(yè)發(fā)展還有很多的發(fā)展空間,更多城中村改造行業(yè)現(xiàn)狀消息,請點(diǎn)擊中研研究院出版的《2023-2028年城中村改造行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。大型企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁,國內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究,特別是對當(dāng)前城中村改造市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究,以期提前占領(lǐng)行業(yè)市場,取得先發(fā)優(yōu)勢。
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