市場(chǎng)監(jiān)管總局：著眼暢通國內(nèi)大循環(huán)和高水平對(duì)外開放 加快推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

• 李波 2023年12月13日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 608 34
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12月13日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文主持召開總局黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。會(huì)議要求，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和擴(kuò)大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

12月13日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文主持召開總局黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。會(huì)議要求，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和擴(kuò)大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。

要著眼深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，突出抓好經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。要著眼暢通國內(nèi)大循環(huán)和高水平對(duì)外開放，加快推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。要著眼防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和保障改善民生，堅(jiān)決守住食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全底線。

長三角區(qū)域市場(chǎng)一體化商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議在京簽署

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站，9月5日，在商務(wù)部指導(dǎo)下，上海、江蘇、浙江、安徽商務(wù)主管部門在北京簽署《深化長三角區(qū)域市場(chǎng)一體化商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議》，商務(wù)部副部長盛秋平出席簽字儀式。

根據(jù)合作協(xié)議，上海、江蘇、浙江、安徽商務(wù)主管部門將重點(diǎn)在推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)則制度共通、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、商貿(mào)流通體系共享、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)作共贏、供應(yīng)鏈區(qū)域合作共促、市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境共建等6個(gè)方面深化務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)高水平開放，促進(jìn)大流通，構(gòu)建大市場(chǎng)，持續(xù)推動(dòng)長三角區(qū)域市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，助力全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。三省一市將建立商務(wù)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化工作。

商務(wù)部：以點(diǎn)帶面促進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

9月5日，上海、江蘇、浙江、安徽商務(wù)主管部門，在北京共同簽署《深化長三角區(qū)域市場(chǎng)一體化商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議》。商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長周強(qiáng)在當(dāng)日舉行的商務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)長三角區(qū)域市場(chǎng)一體化專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國地區(qū)間的稟賦資源和發(fā)展水平不一致，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)需要系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進(jìn);率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)一體化，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求和重要途徑。

“商務(wù)部高度重視區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，立足商務(wù)工作‘三個(gè)重要’定位，推動(dòng)長三角等區(qū)域市場(chǎng)一體化，以點(diǎn)帶面促進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)?！敝軓?qiáng)說。

一是構(gòu)建一體化機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域商務(wù)協(xié)同深化。此前，長江中游湘鄂贛商務(wù)部門已經(jīng)簽署《長江中游三省暢通商品流通合作協(xié)議》，川渝商務(wù)主管部門也簽署了合作框架協(xié)議。

9月5日，長三角地區(qū)簽署了商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議。下一步，商務(wù)部將指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)合作協(xié)議，加快推動(dòng)京津冀健全合作機(jī)制、粵港澳大灣區(qū)提升一體化水平。

二是：深化規(guī)則制度銜接，促進(jìn)區(qū)域要素順暢流動(dòng)。目前粵港澳探索規(guī)則銜接取得初步成效，形成了第一批20個(gè)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接典型案例。下一步，商務(wù)部將推動(dòng)各區(qū)域進(jìn)一步完善規(guī)則制度，對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)市場(chǎng)要素在更大范圍暢通流動(dòng)。

三是：推動(dòng)商貿(mào)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域流通提質(zhì)增效。京津冀已推動(dòng)出臺(tái)冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，形成區(qū)域互認(rèn)互通共享機(jī)制。蘇浙皖正在籌建物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，進(jìn)一步深化長三角物流合作。

下一步，商務(wù)部將聚焦供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化建設(shè)等工作，推動(dòng)區(qū)域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步互聯(lián)互通。

四是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；浉郯?、長三角等地大力發(fā)展跨境電商，在區(qū)域內(nèi)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。下一步，商務(wù)部將以線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)融合為重點(diǎn)，加快商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，以數(shù)字賦能加速區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。

全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展如何?商務(wù)部回應(yīng)

9月5日，商務(wù)部召開商務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)長三角區(qū)域市場(chǎng)一體化專題新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長周強(qiáng)在會(huì)上表示，近年來，商務(wù)部努力強(qiáng)市場(chǎng)、暢流通、促開放、優(yōu)環(huán)境，加快推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

一是：強(qiáng)市場(chǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)不斷強(qiáng)化。國內(nèi)消費(fèi)繼續(xù)恢復(fù)。今年以來，商務(wù)部出臺(tái)促進(jìn)家居消費(fèi)等政策措施，組織開展了“消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)。

1-7月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7.3%。加快電子商務(wù)提質(zhì)升級(jí)。加速釋放跨境電商潛力，有序發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，通過電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。1-7月，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長10%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)26.4%。

二手車等市場(chǎng)取得突破。推動(dòng)取消對(duì)開展二手車經(jīng)銷不合理限制，推動(dòng)全面取消二手車限遷政策，促進(jìn)二手車流通規(guī)?；?、便利化發(fā)展。1-7月，全國二手車交易量同比增長14.5%。

二是：暢流通，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷完善。推動(dòng)城市商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，在北京王府井等23條步行街開展改造提升試點(diǎn)工作，確定12個(gè)全國示范智慧商圈、16個(gè)全國示范智慧商店，指導(dǎo)80個(gè)城市建設(shè)一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建以步行街為引領(lǐng)、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎(chǔ)的城市商業(yè)格局。

完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。在縣一級(jí)，提升物流配送中心功能，發(fā)展共同配送;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng);在村一級(jí)，發(fā)展農(nóng)村新型便民商店，引導(dǎo)電商平臺(tái)和供應(yīng)鏈下沉，建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

三是：促開放，國內(nèi)國際雙循環(huán)進(jìn)一步暢通。持續(xù)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。實(shí)施《外商投資法》，累計(jì)推動(dòng)500多件外商投資領(lǐng)域法規(guī)文件“立改廢”，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單從2017年的93項(xiàng)壓減至2022 年的 31 項(xiàng)。高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

推動(dòng)印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程，促進(jìn)國內(nèi)國際市場(chǎng)更好對(duì)接。

四是優(yōu)環(huán)境，市場(chǎng)制度規(guī)則更加健全。深入推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。會(huì)同21個(gè)單位建立促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機(jī)制，組織北京等9個(gè)地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，在內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可相銜接等方面積極改革創(chuàng)新。

出臺(tái)《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，深入推進(jìn)國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)流通專項(xiàng)試點(diǎn)，制訂電子合同、生鮮電商等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，不斷完善流通標(biāo)準(zhǔn)體系。

長三角深化區(qū)域市場(chǎng)一體化

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，在商務(wù)部指導(dǎo)下，上海、江蘇、浙江、安徽商務(wù)主管部門9月5日在北京簽署《深化長三角區(qū)域市場(chǎng)一體化商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議》。

在當(dāng)天的商務(wù)部專題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長周強(qiáng)表示，我國地區(qū)間的稟賦資源和發(fā)展水平并不一致，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)需要系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進(jìn)。率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)一體化，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求和重要途徑。

“推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化是推動(dòng)形成全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的有效途徑，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。”周強(qiáng)說。他進(jìn)一步分析，從發(fā)展現(xiàn)狀來看，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

三省一市共同把區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展的文章做好，共建“一張網(wǎng)”，共繪“一幅圖”，共下“一盤棋”，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展，不僅可以共享發(fā)展紅利，更能為推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)開辟道路、創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023年版區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

從工作實(shí)踐看，近年來，商務(wù)部指導(dǎo)長三角地區(qū)商務(wù)主管部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要部署，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，完善工作機(jī)制，搭平臺(tái)、作示范、增動(dòng)能、保安全、立標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，長三角一體化發(fā)展程度不斷提高，為全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

例如在創(chuàng)新發(fā)展方面，長三角成立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，共同打造制度創(chuàng)新試驗(yàn)田，形成了一大批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)也成為統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)過程中的創(chuàng)新示范措施。

記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，接下來，三省一市將展開更多探索，合力推動(dòng)大開放、促進(jìn)大流通、形成大市場(chǎng)。根據(jù)合作協(xié)議，上海、江蘇、浙江、安徽商務(wù)主管部門將重點(diǎn)在推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)則制度共通、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)、商貿(mào)流通體系共享、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)作共贏、供應(yīng)鏈區(qū)域合作共促、市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境共建等6個(gè)方面深化務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)高水平開放，促進(jìn)大流通，構(gòu)建大市場(chǎng)，持續(xù)推動(dòng)長三角區(qū)域市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，助力全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

在具體推進(jìn)中，各地還有所側(cè)重。例如，上海提出，將攜手蘇浙皖三省各揚(yáng)所長，推動(dòng)長三角通關(guān)一體化向縱深發(fā)展，探索試點(diǎn)特色功能融合，推進(jìn)跨境通關(guān)互助。

浙江表示，以更大的力度推動(dòng)長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，常態(tài)化開展浙滬跨港區(qū)供油，深化長三角大宗商品期現(xiàn)一體化交易市場(chǎng)建設(shè)。江蘇明確，將扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育壯大現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)，共同推動(dòng)長三角地區(qū)商貿(mào)流通體系融合發(fā)展。

安徽則著力加強(qiáng)與滬蘇浙商務(wù)部門交流合作，深化長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟建設(shè)，力爭再形成一批制度創(chuàng)新全國首創(chuàng)成果。另外，三省一市還將建立商務(wù)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化工作。

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)競(jìng)爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)企業(yè)愈來愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)市場(chǎng)，取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱耍淮笈鷥?yōu)秀品牌迅速崛起，逐漸成為行業(yè)中的翹楚。

中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營成本，把握投資機(jī)遇，提高企業(yè)競(jìng)爭力。

本報(bào)告利用中研普華長期對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)跟蹤搜集的一手市場(chǎng)數(shù)據(jù)，同時(shí)依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外專業(yè)研究機(jī)構(gòu)提供的大量權(quán)威資料，采用與國際同步的科學(xué)分析模型，全面而準(zhǔn)確地為您從行業(yè)的整體高度來架構(gòu)分析體系。讓您全面、準(zhǔn)確地把握整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)的市場(chǎng)走向和發(fā)展趨勢(shì)。

未來行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2023年版區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告》。

報(bào)告對(duì)行業(yè)相關(guān)各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，洞察行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競(jìng)爭格局的演變趨勢(shì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，評(píng)估行業(yè)投資價(jià)值、效果效益程度，提出建設(shè)性意見建議，為行業(yè)投資決策者和企業(yè)經(jīng)營者提供參考依據(jù)。

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  2023年版區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一般包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。隨著中國對(duì)外開放程度的深化，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響顯...

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