航空物流園區(qū)的三種主要形成模式

• 李芬珍子 2023年11月7日 來源：中研網(wǎng) 1295 85
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航空物流園區(qū)的形成模式

一、政府主動構(gòu)建型

政府主動構(gòu)建型航空物流園區(qū)在其形成過程中很大程度上受到當(dāng)?shù)卣绊懀且环N自上而下的形成過程。根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)集群觀點(diǎn)，影響產(chǎn)業(yè)集群的形成一方面是產(chǎn)業(yè)、資源稟賦、區(qū)位、交通等經(jīng)濟(jì)因素，另一方面政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中扮演著重要的角色，在很大程度上推動了產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。對于航空物流產(chǎn)業(yè)而言，如果一個區(qū)域內(nèi)存在一定的區(qū)位條件和積聚的效應(yīng)，但是這些條件都不足以促成航空物流園區(qū)的形成，這時政府對該區(qū)域給予一定程度的扶持，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地政策、稅收政策、資金投人等，最終可能促成航空物流園區(qū)的形成。政府在規(guī)劃建設(shè)航空物流園區(qū)之前，會分析當(dāng)?shù)睾娇帐袌龀墒於?、航空物流服?wù)提供者的數(shù)量和分布、航空物流基礎(chǔ)設(shè)施條件、綜合交通條件等，以確定航空物流園區(qū)的區(qū)位選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)運(yùn)營模式等。政府主動構(gòu)建航空物流園區(qū)是為了整合區(qū)域內(nèi)分散的航空物流資源，為航空物流的發(fā)展構(gòu)建一個綜合平臺，以帶動區(qū)域內(nèi)航空物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市功能的提升。

政府主動構(gòu)建型的航空物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一般具有前瞻性，園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較齊全，功能分區(qū)比較明確。通常為了吸引航空物流相關(guān)主體積極人駐航空物流園區(qū)，政府部門會在土地政策、稅收政策等方面給予優(yōu)惠。這種園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的集聚是后天形成的，其凝聚力不如自發(fā)生成型航空物流園區(qū)。現(xiàn)在我國的航空物流園區(qū)多為政府主動構(gòu)建型航空物流園區(qū)。該模式的突出特點(diǎn)是，航空物流市場需求潛力大，區(qū)位優(yōu)勢明顯，政府通過科學(xué)規(guī)劃，確定航空物流園區(qū)的各項(xiàng)功能，建設(shè)完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施，同時，政府在功能規(guī)劃的總體要求下，制定一系列優(yōu)惠政策和措施，招商引資吸引航空物流服務(wù)供應(yīng)商等組織向園區(qū)集聚，并通過相關(guān)服務(wù)要求的規(guī)范，促進(jìn)航空物流服務(wù)商之間的協(xié)同合作、可持續(xù)、集群化發(fā)展，避免其惡性競爭。

由于政府的主導(dǎo)作用非常突出，政府的優(yōu)惠政策可能會導(dǎo)致航空物流服務(wù)商尋租行為的產(chǎn)生，因此，政府在招商過程中要進(jìn)行甄別和選擇。該模式在發(fā)展中的亞洲國家較為常見。成都雙流航空物流園區(qū)屬于政府主動構(gòu)建型的航空物流園區(qū)。在成都雙流航空物流園區(qū)的形成過程中，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，政府依托有利的區(qū)位條件和雙流機(jī)場，針對成都及周邊區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，重點(diǎn)服務(wù)于高附加值產(chǎn)品以及時效性強(qiáng)的產(chǎn)品的特點(diǎn)，根據(jù)成都市政府確定的“一網(wǎng)兩平臺，三園區(qū)四中心，50個物流服務(wù)站”的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府組建成都航空物流園區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、招商引資等日常管理工作，園區(qū)規(guī)劃中將雙流縣的公路物流中心和鐵路物流園區(qū)納人航空物流園區(qū)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，航空物流園區(qū)的服務(wù)功能包括：保稅物流、倉儲、配送、中轉(zhuǎn)分撥、增值加工、信息服務(wù)、商品展示等，并在土地、稅費(fèi)等政策上給予相應(yīng)的系列優(yōu)惠政策。

二、多方共同力量形成型

有一種在內(nèi)在條件和外在條件共同力量作用下形成的航空物流園區(qū)。這其中多方組織主要為三方面，一是政府，其次是航空物流服務(wù)的供給者，第三則是機(jī)場公司，三方共同投資建設(shè)和運(yùn)營航空物流園區(qū)。一般而言，政府負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，如道路、水電網(wǎng)絡(luò)等，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持;航空物流的服務(wù)商負(fù)責(zé)自己所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的投資;機(jī)場公司在航空物流服務(wù)中由于其對航空器所提供地面服務(wù)的特殊性和壟斷性特點(diǎn)，隨著機(jī)場公司的發(fā)展壯大其作用日益明顯，在航空物流園區(qū)形成中扮演著重要角色，尤其是在航空物流園區(qū)特殊區(qū)域(機(jī)場跑道規(guī)劃建設(shè)、停機(jī)坪區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營等)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營有著不可替代的作用，直接影響園區(qū)形成后的運(yùn)營效率。多方共同力量形成的航空物流園區(qū)的模式。

該模式的突出特點(diǎn)是，機(jī)場公司實(shí)力雄厚、樞紐地位明顯，航空物流市場需求、臨空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的潛在航空物流市場需求充分。機(jī)場公司主導(dǎo)航空物流園區(qū)規(guī)劃，確定航空物流園區(qū)的各項(xiàng)功能，政府、機(jī)場公司和航空物流服務(wù)供應(yīng)商分別就各自的定位進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空物流服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施功能的建設(shè)與完善。與此同時，政府給予航空物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營的優(yōu)惠政策和措施，從而在政府、機(jī)場公司和航空物流服務(wù)供應(yīng)者三方共同努力下形成航空物流園區(qū)。

該模式在我國發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域樞紐機(jī)場較為常見。我國的深圳機(jī)場具有典型性。伴隨著改革開放，珠三角和深圳市經(jīng)濟(jì)得到飛躍式發(fā)展，該地區(qū)的物流經(jīng)濟(jì)活動也空前的活躍和繁榮，國外大的跨國公司紛紛注資搶灘深圳市的物流市場，UPS、Fedex.TNT、DHL等50余家國外企業(yè)在此注冊物流公司，僅漢莎航空公司每年在深圳機(jī)場完成的國際貨運(yùn)量增速保持50%以上。深圳機(jī)場為了更好地滿足航空物流市場客戶發(fā)展的需求，積極規(guī)劃建設(shè)航空物流園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)建立了國際航空快件管理中心、國際物流村、國內(nèi)物流村和物流大廈，并完善了園區(qū)內(nèi)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大通關(guān)模式，保證貨物在安檢后快速裝機(jī)。鑒于深圳航空物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大帶動作用，深圳市政府也大力扶持航空物流園區(qū)的發(fā)展，將深圳機(jī)場航空物流園區(qū)納入深圳市現(xiàn)代物流規(guī)劃體系中，在深圳機(jī)場附近規(guī)劃建設(shè)了面積為5.37km的保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)和航空物流園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。另外政府也積極為基地航空公司增加運(yùn)力、建立航空公司貨站以及引進(jìn)國外知名航空公司落戶深圳提供方便。

三、服務(wù)供應(yīng)者自發(fā)生成型

航空物流服務(wù)供應(yīng)者自發(fā)生成型航空物流園區(qū)，主要是航空物流服務(wù)供應(yīng)者(航空貨運(yùn)企業(yè)、貨代企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、航空公司等)以航空物流市場為導(dǎo)向，根據(jù)航空物流服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，以更好地滿足航空物流客戶服務(wù)為目標(biāo)，同時有利于航空物流服務(wù)供應(yīng)者相互協(xié)同與合作自發(fā)形成的、在機(jī)場周邊范圍的特定區(qū)域形成的航空物流服務(wù)集聚區(qū)。

當(dāng)資源稟賦和集聚共同作用給航空物流服務(wù)供給者帶來的各項(xiàng)成本的降低超過提供這些服務(wù)所產(chǎn)生的成本時，航空物流服務(wù)的提供者就會在不依賴外力影響(政府的影響)的條件下自發(fā)地構(gòu)建航空物流園區(qū)，因此是航空物流服務(wù)供應(yīng)者之間利益相關(guān)企業(yè)的一種自組織行為，很少受到相關(guān)政府部門的影響，也是一種自下而上的形成過程。該模式的航空物流園區(qū)在形成的初始階段表現(xiàn)為一些航空物流服務(wù)的需求者(客戶)和一些航空物流服務(wù)的供給者(航空貨運(yùn)企業(yè)、貨代企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、航空公司等)在靠近機(jī)場的某個區(qū)域范圍內(nèi)自主地集聚，同時致力于資源的共享，共同構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺，在集聚區(qū)域內(nèi)專業(yè)化分工，相互配合，共同發(fā)展壯大。航空物流服務(wù)供應(yīng)者自發(fā)生成型航空物流園區(qū)所在區(qū)域都會有巨大的航空物流服務(wù)的市場需求，為了滿足這一市場需求，就會促使相關(guān)企業(yè)和組織在某一范圍內(nèi)集中。如國際快運(yùn)巨頭UPS決定在某個區(qū)域建立一個分撥中心或者IT龍頭企業(yè)-蘋果公司決定在某個區(qū)域建立零部件加工工廠，由于快件和零部件都非常適合航空運(yùn)輸，這就催生了對航空物流的需求，為航空物流園區(qū)的形成提供了市場基礎(chǔ)。

自發(fā)生成型航空物流園區(qū)所在區(qū)域一般都具有良好的資源稟賦條件，包括優(yōu)越的地理位置良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件、數(shù)量眾多的高素質(zhì)人才、文化傳統(tǒng)的積淀等。這些是自發(fā)生成型航空物流園區(qū)的保障。航空物流服務(wù)供應(yīng)者自發(fā)生成型航空物流園區(qū)的模式如圖1所示。該模式的突出特點(diǎn)是，航空物流市場需求大，區(qū)位優(yōu)勢明顯，起主導(dǎo)的航空物流服務(wù)供應(yīng)商的實(shí)力雄厚，并可以進(jìn)一步帶來巨大的潛在航空物流市場需求。由于起主導(dǎo)的航空物流服務(wù)供應(yīng)商的實(shí)力雄厚，因此該方式存在航空物流服務(wù)商壟斷的可能性。通常情況發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美國家。國內(nèi)外自發(fā)生成型航空物流園區(qū)有很多，如美國的孟菲斯航空物流園區(qū)，其資源稟賦主要包括：孟菲斯機(jī)場在國際上居于領(lǐng)先水平，機(jī)場與7條高速公路交匯，5個美國一級鐵路公司設(shè)在孟菲斯市，毗鄰美國第四大內(nèi)河港口，這些優(yōu)越條件年代，現(xiàn)代物流業(yè)在美國迅速發(fā)展，聯(lián)邦快遞公司為了構(gòu)建自己的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在全國范圍內(nèi)選址建立核心樞紐，孟菲斯憑借其良好的資源稟賦得到聯(lián)邦快遞(Fedex)的青睞，在此建立轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

聯(lián)邦快遞(Fedex)為孟菲斯機(jī)場帶來巨大的航空物流需求，同時由于靠近孟菲斯轉(zhuǎn)運(yùn)中心可創(chuàng)造截件時間上的優(yōu)勢，越來越多的貨運(yùn)企業(yè)如UPS、DHL等都在孟菲斯機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)中心附近建立了中轉(zhuǎn)倉庫，F(xiàn)edex、UPS、DHL等物流企業(yè)帶來的巨大航空物流需求為孟菲斯機(jī)場建設(shè)成為世界級的轉(zhuǎn)運(yùn)中心提供了保障，從而促進(jìn)了孟菲斯機(jī)場物流園區(qū)的形成和發(fā)展。此外，孟菲斯機(jī)場也毗鄰美國兩大高科技研發(fā)中心，高科技產(chǎn)品的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)需求進(jìn)一步刺激了孟菲斯航空物流的發(fā)展。由此可見，由于Fedex、UPS、DHL等貨運(yùn)公司的人駐為孟菲斯機(jī)場提供了巨大的航空貨運(yùn)量，再加上孟菲斯機(jī)場得天獨(dú)厚的綜合交通條件和良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，共同推動了孟菲斯航空物流園區(qū)(轉(zhuǎn)運(yùn)中心)的形成和發(fā)展。

《2022-2027年中國機(jī)場商業(yè)行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展預(yù)測報告》由中研普華機(jī)場商業(yè)行業(yè)分析專家領(lǐng)銜撰寫，主要分析了機(jī)場商業(yè)行業(yè)的市場規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀與投資前景，同時對機(jī)場商業(yè)行業(yè)的未來發(fā)展做出科學(xué)的趨勢預(yù)測和專業(yè)的機(jī)場商業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)分析，幫助客戶評估機(jī)場商業(yè)行業(yè)投資價值。

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