縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布 中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度分析

• 黃江 2023年8月15日 來(lái)源：東方財(cái)富 545 30
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推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，大力發(fā)展農(nóng)村直播電商。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，利用縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心的場(chǎng)地和設(shè)備等資源，打造一批縣域電商直播基地、“村播學(xué)院”。培育“土特產(chǎn)”電商品牌。深化“數(shù)商興農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為重要推動(dòng)，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。

縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布

商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》8月14日對(duì)外發(fā)布。計(jì)劃提出，到2025年，在全國(guó)打造500個(gè)左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心(大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng))和農(nóng)村新型便民商店。90%的縣達(dá)到“基本型”及以上商業(yè)功能，具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)村村通快遞。工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道進(jìn)一步暢通，農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。

計(jì)劃明確，“建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系”，以供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，以數(shù)字化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，進(jìn)一步推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜。

計(jì)劃從完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)、發(fā)展農(nóng)村物流共同配送、推動(dòng)縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展、提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等7個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)，并提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好政策銜接等保障措施。

發(fā)展農(nóng)村物流共同配送方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提到，鼓勵(lì)郵政、供銷(xiāo)、快遞、商貿(mào)流通等主體市場(chǎng)化合作，整合各類(lèi)物流資源，在電商快遞基礎(chǔ)上，疊加日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等雙向配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，降低物流成本。

鼓勵(lì)電商平臺(tái)、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的縣城，依托自建物流、第三方物流體系，對(duì)接本地零散的商超、便利店，精準(zhǔn)匹配周邊消費(fèi)訂單需求，為居民提供高效便捷的到家服務(wù)。

豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，繼續(xù)支持新能源汽車(chē)、綠色智能家電、綠色建材和家具家裝下鄉(xiāng)，加快農(nóng)村充換電設(shè)施建設(shè)，完善售后回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村大宗商品消費(fèi)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)組成縣域零售商采購(gòu)聯(lián)盟，集中向生產(chǎn)廠家、品牌供應(yīng)商采購(gòu)商品，解決中小企業(yè)進(jìn)貨渠道混亂、議價(jià)能力弱等問(wèn)題，提高商品品質(zhì)，降低采購(gòu)成本。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施改造，引導(dǎo)餐飲、親子、娛樂(lè)、維修等服務(wù)業(yè)態(tài)聚集，促進(jìn)家政服務(wù)向縣域下沉。鼓勵(lì)文化和旅游資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，依托鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和休閑露營(yíng)地，打造鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、自駕游等精品線路，吸引市民下鄉(xiāng)消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推介一批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。

推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，大力發(fā)展農(nóng)村直播電商。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，利用縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心的場(chǎng)地和設(shè)備等資源，打造一批縣域電商直播基地、“村播學(xué)院”。培育“土特產(chǎn)”電商品牌。深化“數(shù)商興農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示：

近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”，即發(fā)展數(shù)字商務(wù)振興農(nóng)業(yè)。2021年10月，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)。今年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才振興是突破口。而今，越來(lái)越多地方開(kāi)始重視農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，給予政策支持，并采取“公益+市場(chǎng)”的培訓(xùn)方式，全面提升農(nóng)村電商人才的綜合能力。

比如黑龍江省肇東市依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商產(chǎn)業(yè)園、昌五鎮(zhèn)昌盛村網(wǎng)紅直播基地等平臺(tái)，通過(guò)授課、培訓(xùn)、實(shí)操等形式，為符合條件的大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年、鄉(xiāng)村群眾和退伍軍人提供免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，打造出當(dāng)?shù)氐碾娚倘瞬拧胺趸鳌?。山東省聊城市印發(fā)了《聊城市農(nóng)村電商突破行動(dòng)實(shí)施方案》(2021-2025年)，提出對(duì)創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人群以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、初加工企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員開(kāi)展多層次農(nóng)村電商培訓(xùn)。聊城市農(nóng)村電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)出臺(tái)的《聊城市促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的若干政策》，鼓勵(lì)電商從業(yè)者、直播帶貨主播在聊城市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)聊城市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培育帶貨主播等。

“數(shù)商興農(nóng)”帶動(dòng)農(nóng)村“新基建”建設(shè)，大幅提升了農(nóng)產(chǎn)品物流配送、分揀加工等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化水平，對(duì)打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”具有積極意義。

“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)著眼于改善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送和農(nóng)產(chǎn)品電商化，能夠促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接?！皵?shù)商興農(nóng)”與“快遞進(jìn)村”工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程等結(jié)合，將擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。

例如云南省麗江市華坪縣正在積極推進(jìn)電商平臺(tái)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的深度融合。在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，華坪縣整合電商及物流企業(yè)、供銷(xiāo)和郵政等資源，建成了1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站和30個(gè)村級(jí)物流站點(diǎn)，延伸物流服務(wù)觸角;引入多家快遞企業(yè)入駐服務(wù)站，加快實(shí)現(xiàn)快遞物流覆蓋到村、到組，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)“一張網(wǎng)”。去年，華坪縣物流中心轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)送的芒果、西瓜、柑橘等農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)37萬(wàn)噸。便捷通達(dá)的物流系統(tǒng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收。

歐陽(yáng)日輝指出，“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)將全面加快農(nóng)村“新基建”，改善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村寄遞物流體系，深入發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送，貫通縣鄉(xiāng)村物流配送體系;同時(shí)，能推動(dòng)電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化改造，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興。

數(shù)據(jù)顯示，去年，華坪縣電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)4.7億元，同比增長(zhǎng)16.91%;農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)0.56億元，同比增長(zhǎng)30.23%。華坪縣新建立的電子商務(wù)服務(wù)中心，集電商展銷(xiāo)、電商運(yùn)營(yíng)、入駐企業(yè)孵化等功能于一體;打造的網(wǎng)絡(luò)直播基地，吸引了大批當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入駐。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，“數(shù)商興農(nóng)”工作取得了一系列顯著成效。《2023中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展報(bào)告》顯示，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商超額完成了《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》中“農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元”的目標(biāo)，達(dá)到5313.8億元。

作為農(nóng)村電商重要參與者，京東、拼多多等科技平臺(tái)企業(yè)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，多方面助推鄉(xiāng)村振興。拼多多相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，平臺(tái)通過(guò)模式創(chuàng)新為農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城搭建起一條高速公路;并通過(guò)舉辦農(nóng)貨節(jié)、年貨節(jié)大促，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)區(qū)發(fā)展，農(nóng)民增收。

京東方面也向記者表示，自2020年10月京東提出助力鄉(xiāng)村振興的“奔富計(jì)劃”以來(lái)，截至2022年10月底帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)7000億元。去年9月，京東舉辦首屆農(nóng)特產(chǎn)購(gòu)物節(jié)，上線30萬(wàn)款高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋全國(guó)2000多個(gè)農(nóng)特產(chǎn)地及產(chǎn)業(yè)帶。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村電商在助力農(nóng)民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面的作用愈發(fā)凸顯。但是農(nóng)村電商在快速發(fā)展中暴露的問(wèn)題仍待解決。

《2023-2028年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》由中研普華研究院撰寫(xiě)，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告

  縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為重要推動(dòng)，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。當(dāng)前，我國(guó)縣...

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